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領導講話
與時俱進謀發展 真抓實干促創新 全面開啟新時代發展改革工作新征程——在全委總結表彰大會上的講話
作者:彭朱剛 發布時間:2018-02-09 閱讀數:
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同志們:

今天,我們在這里召開2017年度總結表彰大會。下面,根據委黨委研究的意見,我講兩個方面的內容。

一、過去一年全委上下積極有為、工作成績值得肯定

2017年是黨的十九大召開之年。一年來,在市委市政府的堅強領導下,我們認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實黨的十九大和省市黨代會精神,緊緊圍繞經濟社會發展大局,狠抓上級決策部署落實,奮發奮進,苦干實干,推動各項工作再上新臺階。

(一)堅持科學謀劃研究,參謀助手作用更加凸顯

去年以來,面對新形勢、新任務、新要求,以規劃處、區域處、綜合處、體改處為主的業務處室,在發規院、咨詢辦和信息中心的全力配合下,圍繞搶抓重大戰略機遇、促進經濟平穩運行等重大命題,開展了深入的謀劃研究,工作成效顯著。

一是謀劃推進重大戰略實施。全力創建寧波“一帶一路”建設綜合試驗區,起草形成《寧波“一帶一路”建設綜合試驗區總體方案》,提出了重點建設四大開放試驗平臺、實施六大雙向合作工程、推進50個具體事項的近期主要任務,成功獲得省政府批復同意,并向國務院申報設立國家級綜合試驗區。海上絲路貿易指數正式發布,并列入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。圓滿完成浙江參與“一帶一路”建設推進會、浙商大會·寧波“一帶一路”建設綜合試驗區項目推介會的承辦任務,獲得省委省政府高度肯定?;斡氪笸邇笸ǖ來蠡ㄔ按蠖際星被ㄉ?,寧波環灣智能經濟新區、大東部科創新區兩大高能級平臺納入浙江大灣區建設行動計劃,出臺《寧波都市區開放發展和一體化發展行動方案》,印發《寧波“舟山江海聯運服務中心”建設實施計劃》。

二是持續強化經濟形勢分析研判。深化完善經濟運行監測聯席會議制度,加快建設指標目標、統計監測、工作推進“三大體系”,扎實開展全市重點工業企業、小微企業的監測分析,圍繞經濟運行中的苗頭性、傾向性和潛在性問題,及時提出工作重點和對策建議,完成全市經濟形勢分析報告3份、經濟運行監測報告11份、企業監測分析報告14篇,其中信息中心起草的小微企業分析報告獲省政府領導批示。針對全年指標完成情況,開展重點指標專項分析,深入排摸支撐GDP增長的經濟存量和增量,研究提出2018年經濟社會發展總體目標,為市委市政府決策提供重要參考。

三是有序推進“十三五”規劃編制實施。制定《關于建立健全寧波市“十三五”規劃綱要實施機制的意見》,明確《綱要》規劃目標和“三個重大”任務的實施責任主體、工作目標和保障舉措,開展年度實施情況監測。58個市級“十三五”專項規劃全部正式印發實施,著眼行政區劃調整后大格局,指導新鄞州、新海曙順利完成“十三五”規劃修編工作。

四是深入開展重大課題研究。圍繞市委市政府中心工作,針對影響全局發展的突出問題,深化調查研究,形成了一批具有前瞻性和對策性的研究成果??鼓ǘ際腥Ψ⒄拐鉸?、灣區經濟、國土空間規劃、甬江建閘等重點課題研究,《寧波市服務業發展狀況與政策舉措》入選國家發改委《服務業創新研究報告》,《寧波建設更具國際影響力港口經濟圈若干問題研究》獲得全省發改系統優秀研究成果二等獎,《梅山新區建設若干重大問題研究》、《關于寧波都市圈建設的咨詢報告》分獲全市黨政系統優秀研究成果一等獎和二等獎,《中國制造“2025”背景下深入推進寧波品牌戰略》等4篇咨詢報告、《外來人口市民化成本測算》等2篇重要文稿得到市委市政府主要領導批示肯定。發規院獲得優秀研究課題獎11項,轉化為市委市政府文件的研究成果5項。

(二)著力振興實體經濟,發展質量和效益不斷提升

過去一年,我們深入推進供給側結構性改革,堅持創新驅動發展,積極培育壯大新動能,經濟結構進一步優化。

一是持續做好“三去一降一補”。工業處、收費處、價格處、信用處全面落實去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重點任務,采取了一系列卓有成效的工作舉措。加大鋼鐵、鑄造企業巡查監管力度,高壓打擊死灰復燃、違法生產地條鋼等行為,順利通過國家、省督查組的3次專項督查。制定實施新建商品住房價格備案政策,進一步規范銷售價格行為。建立健全企業債券檔案管理,做好償債風險監測。牽頭推進企業清費減負,全面清理規范涉企收費項目和標準,擴大電力直接交易試點、下調非居民用管道天然氣銷售價格,執行戰略性新興產業高成長企業優惠水價,全年在價格政策上減輕企業負擔約23億元。

二是大力推動制造業創新發展。工業處以培育戰略性新興產業為主要抓手,不斷推動創新平臺建設,增強制造業核心競爭力。制定出臺戰新產業倍增發展實施意見和配套政策,補助專業園、初創型企業約5500萬元,去年全市戰略性新興產業規上增加值增長15.7%,高于規上工業6.1個百分點。爭取國家提升制造業核心競爭力、技術改造等中央資金超過2億元,積極推進吉利汽車、大榭石化等龍頭項目,帶動傳統行業轉型升級。謀劃打造寧波航空產業集聚區,獲批國家通用航空產業綜合示范區。鄞州區、中科院材料所成功列入國家級雙創示范基地,中官路創業創新大街獲批省級雙創示范基地。寧波石墨烯創新中心成為首批省級制造業創新中心?;甌ü揖袢諍洗蔥率痙肚土倏站檬痙肚?。

三是加快推進現代服務業。服務業處不斷健全服務業統籌推進工作機制,深入開展服務業綜合改革試點。制定印發加快服務業提升發展的若干意見,發布港航物流服務中心行動綱要及年度實施方案,研究起草港航物流服務業專項政策。推進省級現代服務業集聚區提升發展,培育服務業強縣,梅山保稅物流園區2017年綜合測評名列全省第一。建立服務業重大項目庫,入庫項目111個,總投資2620.9億元。爭取國家服務業發展引導資金1890萬元。寧波電商園規劃啟動,寧南貿易物流園區加快建設,航交所、甬易第三方支付等平臺不斷發展壯大。

四是積極推動農村新業態集聚。農經處積極培育現代農業產業體系,探索發展農旅結合等新業態,推動農旅融合政策出臺和項目落地,啟動建設6個農旅綜合體?;齪媒憊遺┐宀等諍戲⒄故痙對按唇üぷ?。四明山辦牽頭制定發布四明山區域“1+5”規劃,四明山區域生態?;し⒄鉤尚饗?。

五是深入推進海洋經濟發展。區域處組織編制浙江象山半島海洋經濟示范區總體方案,積極申報國家海洋經濟發展示范區。推動創建全國第二批海洋經濟創新發展示范城市并成功獲批。成功舉辦2017年中國航海日“寧波國際海洋新興產業論壇”,寧波海洋產業技術創新聯盟揭牌成立。印發海洋產業發展基金管理辦法及配套文件,持續加大對海洋新興產業的支持力度。海洋研究院集中上島辦公,各項工作與業務步入正軌,承擔聯合國開發署合作項目,與寧波國際海洋生態科技城管委會簽訂戰略合作框架協議。

(三)努力擴大有效投資,發展后勁得到增強

擴大有效投資是優化供給結構、夯實發展基礎的關鍵,也是我委工作的重中之重。投資處、重點處、交通處等相關業務處室通力合作,按照規劃促儲備、儲備促前期、前期促開工、開工促建設、建設促竣工的工作思路,全力以赴抓項目促投資,為保障全市經濟發展提供了重要支撐。

一是狠抓項目前期謀劃推進。編制印發《2017年寧波市重大項目前期計劃》,共安排重大前期項目147個,總投資3225.8億元?;齪糜朧》⒏奈蘋越雍拖钅可甌üぷ?,我市5個項目列入省重大項目前期攻堅計劃、86個項目列為省“411”重大項目。建立健全重大項目前期謀劃和推進工作機制,構建紅綠燈監管制度,加強跟蹤督查。牽頭開展滬嘉甬鐵路投融資模式和商業開發模式研究,杭州灣跨海大橋余慈中心連接線、寧海通用機場、大榭石化產品升級改擴建等項目前期加快推進。

二是狠抓重大項目建設。辦公室、重點辦統籌推進“大腳板走一線、小分隊破難題”抓落實專項行動,工業處、能源局、體改處、服務業處等相關處室集中力量對我委牽頭的22個項目和27個配合項目破難攻堅,寧海抽水蓄能電站、舜宇光電等項目取得階段性成效。全年共爭取中央預算內投資6.55億元。制定《2017年寧波市重點工程建設項目計劃》,安排市級重點建設項目482個,年度計劃投資1409億元,實際完成1564億元,完成率為111%。印發《寧波市有效投資攻堅戰實施方案(2018-2020)》。深化完善重大項目跟蹤督查、“三級協調”等工作機制。牽頭組織重大工程集中開工活動,兩批190個重大項目全部實現開工。

三是著力促進民間投資健康發展。研究制定深化投融資體制改革和進一步激發民間有效投資活力的實施意見。分兩批印發寧波市2017年PPP項目計劃,通過各類平臺推介發布PPP項目170個,總投資3955.4億元,擬引入社會資本3136.3億元,目前已進入執行階段的民營企業牽頭項目數量達10個,總投資186億元。加快完善PPP工作推進機制,啟動編制《寧波市PPP發展規劃》,起草《寧波市PPP工作導則》。

四是強化項目服務管理。審批處積極落實項目聯合辦理會商會審制度,去年共協調解決寧波奧體中心等133個項目的530多個具體問題和困難。世行辦積極推進世行貸款項目建設,新農村項目全部收尾,垃圾分類項目六個中轉站主體工程基本建成。重大項目稽察辦不斷創新稽察監管方式,完善市縣兩級聯合稽察工作體系,在項目稽查中推行“雙隨機一公開”并制定了實施細則,年度稽查計劃全面完成。造價處加強政府投資項目概算的評審工作,全年審核政府投資項目概算50余個,核減投資21.9億元,為促進有效投資做出了重要貢獻。咨詢公司積極為我市一批重大項目搞好決策咨詢服務,充分發揮智庫作用,為推進項目建設提供了有力的支持。

(四)縱深推進各項改革任務,經濟發展更具活力

去年以來,我們以構建有效的市場和有為的政府為目標,統籌協調推進經濟體制改革。審批處、信用處、體改處、規劃處、價格處、收費處、物檢局等處室和單位迎難而上,狠抓落實,扎實推進重點領域和關鍵環節改革,取得了積極成效。

一是企業投資項目“最多跑一次”改革取得實質性進展。出臺《寧波市企業投資項目“最多跑一次”改革總體方案》,全面升級投資項目在線審批監管平臺,平臺2.0版提前實現覆蓋應用、系統打通、網上申報、網上審批“四個100%”的省定目標,全面推行“一窗受理、集成服務”改革,建成運行投資項目綜合辦理區,將原來30多個窗口壓縮為11個,集中辦理19個部門(單位)的195個事項,研究制定工業、房產、電力、碼頭等4類企業投資項目開工前審批流程的優化改革舉措。探索特定區域項目“打包審批、集成服務”的經驗報告獲得國務院總理李克強、國家發改委主任何立峰的批示肯定。

二是社會信用體系進一步完善。按照“三統一”目標定位、“兩網兩庫”總體架構,基本建成市公共信用信息平臺,累計歸集自然人信用信息數據3.2億條、法人信用信息6300萬條,“信用寧波”網站累計訪問量約270萬次,查詢量258萬次,獲評全國信用平臺一體化建設“特色性平臺網站”榮譽稱號。加大信用信息共享應用力度,推出“寧波加強版芝麻信用分”、“城市信用記錄報告”等產品。建立完善聯合獎懲機制,制定實施信用紅黑名單公示管理辦法,公示了25個行業領域的黑名單。

三是國家新型城鎮化綜合試點深入推進。配合出臺居住證管理、戶口遷移等戶改配套政策,完成綜合試點第三方評估,實施衛星城市中心鎮新一輪小城市培育三年行動。新創建和培育省、市、縣三級特色小鎮47個,杭州灣新區汽車智創、余姚智能光電、鎮海i設計等7個小鎮入圍第三批省級創建名單,數量居全省第一,制定出臺特色小鎮發展指導和扶持政策文件,成功承辦第三次全省特色小鎮“鎮長”論壇。

四是市場化改革加速推進。牽頭推進行業協會商會與行政機關脫鉤改革,完成兩批共152家市級行業協會商會脫鉤試點任務。推進醫療服務價格改革,出臺醫療服務價格體系實施方案,基本建立寧波市醫療服務價格成本核算數據平臺。制定公平競爭審查實施意見,推動資源配置效益最大化。

(五)著力改善環境民生,人民群眾生活品質明顯提升

過去的一年,我們深入貫徹以人民為中心的發展思想,堅持綠水青山就是金山銀山,以資環處、能源局、社會處、價格處為主的相關處室,著眼于改善生態環境,解決民生問題,人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強。

一是扎實推進生態文明建設。全面部署建設生態文明先行示范區,構建組織領導機制和工作架構,制定目標指標責任分工和重點任務分工方案,實施目標管理考核,八方面80余項重點任務穩步推進。國家園區循環化改造試點持續深化,金田銅業國家“城市礦產”示范基地通過驗收評估。發布實施寧波低碳城市發展規劃,加快建設碳排放權交易市場。推進城鄉家庭屋頂光伏工程和電動汽車充電基礎設施建設。全力做好中央環保督察配合及反饋問題整改工作。

二是著重加強民生保障。統籌推進民生實事項目,2017年目標任務全部完成。牽頭制定補齊民生服務短板考核方案,深入推進基本公共服務均等化。寧海-象山天然氣管道工程開工建設,建成后我市將全面實現天然氣“縣縣通”。全力保障能源供應和長輸油氣管道安全運行,圓滿完成黨的十九大、迎峰度夏、迎峰度冬期間的能源安全供應。進一步完善困難群眾基本生活價格補貼機制,擴大困難群眾價格補貼發放范圍。

三是積極保持物價穩定。統籌安排價格調控目標和工作計劃,加強價格監測預警和價格形勢分析,加強民生商品價格調控,價格指數保持穩定。物檢局圍繞服務社會經濟發展和解決民生熱點問題兩大重心,強化價格監管,規范價格行為,全年查處價格違法案件139件,實施經濟制裁金額721萬元。價監局率先在全國探索建立醫療服務成本監審平臺,成本監審工作經驗在國家發改委全國會議作專題介紹,寧波智慧民生價格項目成功上線試運行,成本監審案卷獲省物價局點名表揚,全年完成116個成本監審(調查)項目,審核總成本121.32億元,核減不應計入費用34.45億元,核減率28.4%。價格認證中心進一步加強價格認定規范化建設,共辦理價格認定事項4197件,認定金額2.8億元。

四是切實做好對口支援工作。市援疆辦圍繞助推庫車社會穩定和長治久安這一總目標,認真貫徹落實“支援庫車就是發展寧波”的要求,推動落實6方面31項具體任務,下達兩批17個援疆項目實施計劃,共安排資金1.7億元,高標準建設庫車縣陽明小學、文化禮堂和富民安居房等民生項目。辦公室繼續做好貴州省冊亨縣對口幫扶工作,安排資金45萬元。

(六)強化作風效能建設,黨務隊伍業務深度融合

牢牢把握主責主業,全面落實“兩個責任”。在駐委紀檢監察組的監督下,人事處、宣教處、辦公室、法規處較好地發揮了綜合部門的統籌職能,推動全委上下以“釘釘子”精神抓黨建、抓學習、抓落實、抓法治,為發展改革各項工作取得實效提供了堅強保障。

一是切實強化思想政治建設。深入學習貫徹黨的十九大精神,通過中心組帶頭學習、全委干部大會集中學習、支部會議討論學習等多種形式,確保學懂弄通做實,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想指導發展改革工作。強化干部理想信念教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織專題輔導、清風宣講、志愿服務等十大系列活動。扎實開展“打通中梗阻、提升執行力”專項工作,經驗做法在全市推進會議上作了典型發言。建立完善“黨員之家”,舉辦“知行你我、勇立潮頭”風采展示活動,組織“甬立潮頭話擔當”微型黨課演講比賽,開展弘揚紅船精神主題黨日活動,進一步深化提升黨員理想信念。

二是著重打造高質量人才隊伍。堅持黨管干部原則和正確用人導向,全年共提拔任用處級領導干部7人、處級非領導干部6人,晉升處以下干部2人,委屬單位選拔任用科級干部7人。注重培養選拔優秀年輕干部,2名80后年輕干部走上正處級領導崗位。著眼改善隊伍結構,引進博士研究生3名,通過轉任等方式引進干部人才14名。堅持多渠道培養鍛煉干部,選派農村指導員、五水共治辦、抓落實專項辦、“三重三跨”等掛職干部7名,選送到異地和科研單位掛職干部2名。組織干部素質培訓4期,舉辦“青年論壇”3期。

三是加快推進法治機關建設。全面推進委內規章制度“立改廢”工作,制定出臺重大行政執法決定法制審核規定、價格舉報投訴案件辦理若干意見,對704件行政規范性文件進行了清理,保留 585件,廢止或失效119件。落實行政規范性文件和行政機關合同法律審查制度,共計審查文件合同190余件次,逐一提出書面審查意見。依法辦理12件行政復議和19件行政訴訟案件。辦理各類信訪互動事項886件次,現場接訪263人次,妥善處置大宗商品交易所、“12春和債”等重大信訪事件。編發《寧波市發展改革系統“七五”普法學習讀本》。

四是持續加強黨風廉政建設。認真學習貫徹中央八項規定《實施細則》精神,貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示精神。全面部署黨風廉政建設任務和工作重點,落實《“兩個責任”實施辦法》、《巡察工作暫行辦法》,建立健全“內部巡察、內部審計、內部控制”等制度,定期召開廉情分析會,進一步查找薄弱環節?;沽逃?、“清風宣講”,運用門戶網站廉政專欄等平臺營造廉政文化,引導黨員干部筑牢思想防線。

過去一年,我們不斷超越自我、團結奮斗、攻堅克難,取得的成績來之不易,我代表黨委對大家的辛苦付出表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作,我們有許多值得認真總結和長期堅持的寶貴經驗。一是必須堅持正確政治方向不偏離。我們始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各項工作的根本遵循,堅決貫徹中央和省市各項決策部署,特別是緊緊圍繞市委、市政府中心工作集中發力,這是全市發展改革工作沿著正確方向前進的根本保證。二是必須堅持改革創新不停步。一年來,我們圍繞戰略謀劃實施、經濟轉型升級等領域,探索創新了許多好思路、好點子、好招數,解決了很多難題,提高了工作效率,有些甚至達到了事半功倍的效果。三是必須堅持團結干事不動搖。同心山成玉,協力土變金。我們各項工作之所以取得明顯成效,關鍵是全委上下形成了團結一心、相互支持的強大合力,整個隊伍的活力和積極性充分激發,今后我們還要繼續發揚下去。四是必須堅持作風建設不懈怠。這一點從我來發改委工作后感受非常深,各位同志在工作中都是任勞任怨,有些人即使生病了也是輕傷不下火線,充分體現了發改人敢于奉獻、勇于擔當的優良作風。這些從實踐中得來的經驗彌足珍貴,我們必須在今后工作中好好把握和運用。

二、對標新要求,全力做好2018年發展改革各項工作

今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是我市決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年,做好發展改革各項工作意義重大。面對新時代、新任務、新要求,我們必須準確把握寧波發展的新方位,進一步明確主攻方向,以更高的標準、更遠的視野、更實的作風,創造發展改革新業績。今年工作已經在全市發改會議上作了部署,這里就不再重復講了,我就如何推進工作強調幾點要求:

首先,要堅持“三種導向”。一要堅持問題導向。干任何工作都不可能一路坦途,我們抓落實的過程,就是不斷發現問題、不斷解決問題的過程。堅持問題導向,是為了進一步明確發展改革的切入點和突破口。要把中央和省里一系列政策與寧波的實際情況結合起來,聚焦社會主要矛盾和人民群眾的呼聲,找準發展中存在的突出問題,特別是對苗頭性、深層次問題,一定要做到反應敏捷、捕捉及時。要深入具體地對問題進行剖析,做到不大而化之,真正落細落小,有什么問題就解決什么問題,逢山開路,遇水架橋,有針對性地提出解決問題的具體思路和辦法,著力通過這個過程來推動發展。另外,一定要善于抓住主要問題,有時候只有找準了主要問題才能把準脈絡、對癥下藥,才能取得工作的最大成效。二要堅持目標導向。目標是方向和動力,有目標就有凝聚力。堅持目標導向,就是要在實際工作中以確定的目標為指引,認認真真抓落實,確保各項任務順利完成。新形勢帶來諸多新挑戰,但我們更要看到機遇和前景,要確立清晰可望可及的目標,不斷增強發展的信心。從全委的目標來講,遠期有黨代會、“十三五”規劃確定的,近期有每年政府工作報告、系統工作會議確定的,比如今年,省里對有效投資工作的總體思路是“淡化總量、優化結構”,不再設置投資總量增速目標,提出了“4+1”結構性考核指標,我們按照省里的要求,在此基礎上增加了“建安工程投資”和“產業類(不含房地產)投資”兩項指標,形成了我市的“6+1”結構性指標考核體系。我們必須圍繞這些工作目標及時調整工作抓手,緊緊咬定這些目標不放松,牢牢把握工作的主動權,確保各項工作扎實推進。三要堅持效果導向。我們干工作所付出的各種努力,都是為了有一個好的效果。為追求好的效果而干,為達到預期目的而拼,這樣的干和拼才有價值。要牢記一切為民的根本宗旨,深入基層調研,堅持問計于民,滿足人民群眾的實際需求。比如我們現在重點推進的“最多跑一次”改革,最終不僅要實現“最多跑一次”這個工作目標,還要真正提高項目審批效率,用企業的獲得感來衡量我們的工作成效。因此,大家在工作中一定要提高標準、自我加壓,拿出干事創業的精氣神,推動各項工作取得實實在在的效果。

其次,要提升“三種能力”。一要提升學習力。新時代、新形勢對做好發改工作提出了更高要求。我們擔負著推進改革發展的重任,就必須?;潮玖煒只?,不斷加強學習,只有這樣才能積累創新資本,才能找到解決問題的新思路、新方法、新途徑。大家要把學習當成一種責任、一種習慣,只有把上級政策理解好、領會好,找好切入點,才能制定好我們的政策,才能為市委、市政府出好謀、劃好策。要把組織開展學習活動放在重要位置,圍繞黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想理論,圍繞經濟管理、法律法規以及其他與發改業務緊密聯系的政策知識,依托精英團隊、青年論壇這些平臺,廣泛組織開展讀書會、報告會、研討會等學習教育活動,提高廣大發改干部服務經濟發展的能力和水平。二要提升謀劃力。當前,寧波面臨許多新機遇,比如“一帶一路”建設、自由貿易港等等。正所謂,肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成,發改委必須切實履行好“參謀長”的職責,善于從政治上認識和判斷形勢,運用戰略思維、現代化眼光和國際化視野,高質量地創新性地開展各項改革試點、重大平臺等謀劃,在參與“一帶一路”建設、爭創自由貿易港、提升城市能級、推進產業轉型等重點領域和關鍵環節開展戰略性、全局性、前瞻性研究,提出有深度、有質量、可操作的對策建議,更好地為黨委政府決策提供依據。三要提升執行力。任務目標確定以后,關鍵在于執行落實。提升執行能力,就是在提高效率方面多動腦筋、積極探索,調動各方面的力量,加快推進工作落實。當前,我們要緊緊圍繞“搶機遇、搶人才、搶項目、促創新”這一工作新要求,爭分奪秒干工作,雷厲風行抓落實,對當前確定的各項任務,大家都要明確具體的時間表、路線圖,倒排工期、掛圖作戰,對已經謀劃清楚的發展思路、已經明確的具體項目,要早作部署、早抓落實、早見成效,決不能等待觀望。今年春節是2月16日,過完春節差不多一個月一季度就過去了。一年之計在于春,做好全年開局工作意義重大。各處室、各單位一定要把工作提前安排好,搶時間、爭主動、早啟動,努力實現開門紅。

第三,要增強“三種意識”。一要增強服務意識。發改委作為綜合管理部門,業務涉及方方面面,工作中一定要牢固樹立服務意識,切實增強工作的主動性。特別是擁有項目審批權限的業務處室,要提升對審批對象的服務意識,淡化權力意識,要切實改進辦事方式,尤其是圍繞服務基層、方便企業,進一步簡化各類辦事程序。另外,各處室之間也要有相互服務的意識,注重協調配合,比如,委里投資工作具體由投資處、重點處承擔,但事實上這項工作與委里不少業務處室都密切相關,無論是結構性指標的監測協調,還是重大項目的謀劃招引、前期攻堅、開工建設等,都需要整合提升全委資源,形成合力,協同推進。下步我們將制定《有效投資工作委內協同推進機制》,結合各處室職能分工,抓好項目謀劃、協調推進、服務保障等工作,形成全委齊心協力抓投資、抓項目的工作氛圍。二要增強創新意識。創新是工作的動力源泉。大家要充分發揮主觀能動性,敢于突破思維定勢和傳統經驗的束縛,不斷創新工作思路和方式方法。要圍繞高質量發展的要求,在指標目標體系的設置上充分體現質量效益,在重點項目謀劃上充分體現轉型要求,在工作體系安排上充分體現融合聯動,切實轉變思維、轉變觀念,探索創新與新經濟新動能培育相配套的工作體系。比如,在經濟運行監測過程中,既要關注主要指標變化情況,強化原因分析,又要積極探索運用大數據等先進手段,加強具體指標的跟蹤、監測、分析,這樣可以與主要指標運行相互印證,提高經濟運行分析的能力。三要增強擔當意識。萬山磅礴看主峰。發改委在市直機關中排名首位,就必須有主動擔當作為的意識,當好領頭雁。要牢固樹立“在職要盡責、無功便是過”的理念,絕不推諉扯皮、絕不畏難怕事,對很多其他部門不愿做、做不好的事,我們更要發揮兜底作用,讓大家知道,發改委的形象和地位不是說出來的,而是扎扎實實干出來的!

同志們,新時代,我們要有新氣象,更要有新作為。今年的發展和改革工作,任務艱巨,責任重大。讓我們以時不我待、只爭朝夕的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,堅定信心、齊心協力、開拓進取,在新的一年里展現新風貌,干出新成效,為促進全市經濟社會發展,加快建設“名城名都”做出應有的貢獻。

今天是農歷小年,借此機會,我代表委黨委向大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家幸福!

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